根據中國社會科學院世界經濟與政治研究所發布的數據顯示，2021年，流向裝備制造業的投資在制造業投資中占52.5%，較上年增加6.4個百分點，其中金屬制品業、計算機/通信和其他電子設備制造業分別增長1607.1%和22.6%。2022年，流向制造業的對外直接投資達216億美元，增長17.4%，占比為18.5%。地方企業對外投資較上年增長13.1%，占對外投資總額比例提升至80.4%。廣東、浙江和上海位列地方對外投資前3位。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全球產業鏈供應鏈正在加速重構，經濟全球化進入調整期，主要經濟體政策調整及政策協調或利好對外直接投資。中國企業應緊抓機遇，根據自身發展需要實施境外投資活動，在投資前做好境外投資備案或核準工作，維護國家利益和安全。
1
什么是境外投資
根據《企業境外投資管理辦法》（國家發展和改革委員會令2017年第11號），境外投資指中華人民共和國境內企業直接或通過其控制的境外企業，以投入資產、權益或提供融 資、擔保等方式，獲得境外所有權、控制權、經營管理權及其他相關權益的投資活動，包括但不限于如下情形
2
政策依據
（1）發改部門
1）《企業境外投資管理辦法》（國家發展和改革委員會令2017年第11號）
2）《國家發展改革委關于發布境外投資敏感行業目錄（2018年版）的通知》（發改外資（2018）251號）
3）《關于發布企業境外投資管理辦法配套格式文本（2018年版）的通知》（發改外資〔2018〕252號）
4）《浙江省企業境外投資管理實施辦法》（浙發改外資〔2018〕562號）
5）《企業境外投資管理辦法》（浙江省發改委2020年第9號令）
（2）商務部門
1）《境外投資管理辦法》（中華人民共和國商務部令2014年第3號）
2）《商務部辦公廳關于做好境外投資管理工作的通知》（商辦合函〔2014〕663號
3
境外投資項目核準or備案
4
何時履行核準/備案
根據《企業境外投資管理辦法》（國家發展和改革委員會令2017年第11號）（下稱“11號令”）第三十二條，屬于核準、備案管理范圍的項目，投資主體應當在項目實施前取得項目核準文件或備案通知書。11號令所稱項目實施前是指投資主體或其控制的境外企業為項目投入資產、權益（已按照11號令第十七條辦理核準、備案的項目前期費用除外）或提供融資、擔保之前。
5
向哪些部門核準/備案
另根據《浙江省企業境外投資管理實施辦法》（浙發改外資〔2018〕562號）和《企業境外投資管理辦法》（浙江省發改委2020年第9號令），若非敏感類項目的中方投資額為或超過10億美元，則由國家發展改革委核準；若中方投資額20億美元及以上，并涉及敏感國家和地區、敏感行業的境外投資項目，由國家發展改革委提出審核意見報國務院核準；若中方投資1000萬美元以下的項目，省發展改革委委托投資主體注冊地所在設區市、縣發展改革委（局）實行備案管理。
6
如何實施核準/備案
（1）核準
按規定需核準的項目，分別向國家發改委和商務部提交如下文件進行審核。
（2）備案
按規定需備案的項目，企業應根據自身性質、對外投資金額大小等因素分別向發改部門和商務部門進行備案。備案流程及所需文件如下。
浙江省地方企業境外投資活力強潛力大，我們希望通過本篇文章為計劃實施境外投資的企業帶來一些幫助和啟發。如果您對本文的內容有任何疑問，歡迎聯系我們，我們將竭盡全力為您提供更加專業的服務。
